重磅中央　　原标题：洪秀柱团拜提“九二共识”退役将领闻言高呼统一

首先，文件要进一步健全医疗卫生领域的社会救助制度。虽然我国城镇化不断推进，层面出台但是城乡二元结构依然明显，城市二元户籍制度一直存在。

相关统计显示，首次条2014年发达国家在社会保障的支出占国家总财政的份额大约在33%左右，发展中国家一般在27%左右。当前，重磅中央我国尚未形成一套较为系统和完整的社会救助标准体系，重磅中央区域之间、城乡之间的情况都存在差异，且一地政府部门制定政策的水平直接决定当地社会救助标准的合法性和可适性，如果地方政府自行制定社会救助的标准，显然会造成我国各地社会救助标准的参差不齐，在实施过程中也会出现较大的差异，这不利于社会公平发展，也不利于我国新型城镇化建设的推进。其次，文件要加强社会基层的广泛调研。

层面出台我国城镇化过程中社会救助问题的制度根源对社会救助的思想认识存在误区。中央应出台文件，首次条合理确定各级政府在社会救助方面的职责与权限，促进社会救助管理制度规范化。

这种二元的城乡结构，重磅中央直接导致了社会救助制度二元化，不利于社会救助制度的改革。

国家财政支撑力度不够，文件长效投入机制欠缺。对内也隐藏的贪官，层面出台并不比只对外隐藏的“高尚”一些，只是多了“心机”而已。

但在“系统性腐败”的民政部，首次条廉政瞭望最近的报道，则让我们“开了眼”。父亲是农民，重磅中央大哥是普通职工，四个姐妹中，除了一人当小学老师进城，其他三人至今还在农村——这是民政部原副部长窦玉沛的家族境况。

以至于，文件在家人眼中，窦玉沛始终是“清官”。不搞“封兄荫弟”那一套，层面出台是每个官员应该恪守的基本原则。